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国家《金卡工程》的作用与实施

发布时间:2017/11/27

A:具体地说,金卡工程要发挥以下作用:

1、使企业和个人的交易、转帐、消费和税收纳入国家统计体系之内,减少资金体外循环,使企业和个人的往来帐户余额在监测体系之内,以更准确的反映国家的宏观经济状况,使金融、税收等这些事关国家政治和经济的调控机制切实发挥作用。

2、减少现金流通量和货币发行量,稳定币值,稳定市场,方便流通。

3、促进信用卡联营,设备共享,节省投资,减少资金运营上和管理上的风险。

4、发展电子货币,便于实现代发工资和其他代收代发服务,以便反腐倡廉,监督纳税和减少经济犯罪。

5、实现“一卡在手、走遍神州”,为企业和个人提供了方便、快捷、安全的支付和消费手段,有利于促进市场进一步繁荣。


B:整个金卡工程分三个阶段实施:

一、试点阶段

1、选择金融商业繁荣、城市内通信网络设施发达、地方政府和银行等有关部门重视的沿海、沿江开放发达城市作为金卡工程试点城市,覆盖城市人口约3000万,全国总发卡量达到3000万张(含邮政储汇局发行的“绿卡”),交易额达到3000亿元。

2、在试点城市或中心城市(区域)建立城市(区域)授权交换中心,并与当地各专业银行和人民银行清算中心连网,实现同城(区域)跨行通用。

3、确定试点城市ATM和POS等的最低装机量、发卡量、接收信用卡的金融业务网点数,建立用卡方便、快速、安全的应用环境。

4、建立一个国家授权交换中心,它与各试点城市(区域)授权交换中心连网,并与国家金融清算中心联网,实现试点城市(区域)间的实时授权和及时结算,并统一国际接口。

5、初步建立支持金卡工程的电子产业的规模生产和服务支持体系,形成提供成套设备和技术服务的能力。


二、推广阶段

1、在总结第一阶段城市试点经验的基础上,选择包括各省会在内的30至50个城市,大约覆盖一亿城市人口,全国总发卡量达到6000万张,年交易额达到6000亿元。

2、进一步改进和完善试点城市的发卡、联网、应用和服务环境。

3、对推广城市的城市(区域)授权,或建立城市授权交换中心,或就近利用中心试点城市授权交换中心,并与国家授权交换中心连网,实现同城和异地通用、实时授权和及时结算。

4、建立与第一个国家授权交换中心分区,且又互为备份的第二个国家授权交换中心。

5、推进支持金卡工程的电子产业建设,做到部分产品、软件、服务在质量、技术和价格上与国外公司具有较强的竞争能力。


三、普及阶段

1、在全国总共约400个城市,即在覆盖3亿城市人口的广大地区,完成卡基支付业务的应用与服务环境建设,发卡总量达到2亿张以上,年交易额达到1万亿元。

2、完善有关卡基支付业务的法律、法规、制度和监督体系建设。

3、完成全国400个城市的应用、联网、实时授权和及时结算。

4、持卡、用卡的文化和道德素质达到较高水平。

5、相当多的城市已将卡基支付业务推广到城市周围的县城和乡镇。

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